苏宁副行长在农信资金清算中心开业庆典仪式上的讲话
信息来源： 农信银资金清算中心
各位来宾，女士们、先生们：

值此农信银资金清算中心成立之际，我谨代表中国人民银行表示衷心的祝贺和良好的祝愿，向关心和支持中国农村合作金融事业的各位领导和社会各界朋友表示诚挚的感谢！

解决“三农”问题历来是党中央、国务院高度重视的重大战略问题。国家“十一五”规划进一步明确了建设社会主义新农村的宏伟目标。各行各业都在研究支持和推进社会主义新农村建设。中国人民银行在履行制度和执行货币政策、维护金融稳定、提供公共金融服务等职责过程中，始终把提高农村金融服务水平、完善农村金融服务体系放在突出的位置，采取了一系列政策措施，大力支持农村经济和金融的发展，为服务“三农”积极创造有利条件。如在支付结算方面，近年来，人民银行在加快推进现代化支付体系建设的同时，采取有效措施，改善农村地区的支付结算环境、提高农村金融机构支付结算水平。一是吸收符合条件农村信用社加入大额支付系统，畅通农村支付结算主渠道；二是推行了农村信用社支付结算代理制，为暂不具备条件接入大小额支付系统的农村信用社解决支付结算的实际问题；三是鼓励拓展农村信用社业务范围，把农村信用社纳入同城票据交换系统，为农信社开办银行汇票和商业汇票业务创造条件；四是探索银行卡服务农民工问题。2005年在贵州省开展的农民工银行卡特色服务试点，为方便农民工异地存取款、提升农村金融服务水平找到了一条新路子。五是批准设立农信银资金清算中心。这对于解决农村信用社的结算渠道单一问题，促进农村金融基础设施建设，改善农村结算环境，切实提高农村支付结算水平，满足农村日益增长的支付需求，具有非常重要的现实意义。设立农信银资金清算中心，也符合建设社会主义新农村、构建农村新的金融服务体系的要求。

今后，人民银行将继续加大支付结算领域服务“三农”的力度，重点要推进农村信用社资金清算系统建设，健全农村金融服务基础设施。主要措施包括：支持尚未接入大额支付系统的农村信用社在条件成熟时接入大额支付系统，加快农村信用社接入小额支付系统的进度，使广大农村地区享受到现代化支付系统提供的多层次的、高效的支付清算服务；要协调各地农村信用联社加快开发和健全省内农村信用社通汇系统，广泛吸收农村信用社加入票据交换系统；要继续在贵州农民工银行卡特色服务试点的基础上总结经验，完善措施，逐步在全国范围内组织推广农民工银行卡特色服务项目，为农民工提供更加周到的服务；要加大非现金支付结算工具在农村的广泛推广力度，培养农村地区的非现金支付习惯。同时要大力支持农村地区的支付结算创新，开发适合农村实际的金融结算服务品种，真正方便农民的非现金支付；要认真研究部分地区出现的“民间汇兑”问题，采取积极措施进行规范管理，维护农村支付结算秩序。

农信银资金清算中心作为农村金融服务领域的一支重要力量，必将在畅通农村支付清算渠道、提高农村地区资金清算效率，改善农村信用社支付结算环境方面发挥重要作用。实践证明，改革开放即带来机遇和新的竞争力，也带来了挑战和压力。尤其是随着农村市场经济的不断发展，农村信用社的金融服务功能更加重要。中国人民银行将在全面推进金融服务市场改革和发展的进程中，切实加强对包括农信银资金清算中心在内的相关金融服务机构的指导和管理。为此，我对农信银资金清算中心提几点希望：

　　第一、要坚持服务“三农”的宗旨，立足服务于农村金融市场，依法合规经营，为社会主义新农村建设做出积极贡献。

　　第二、要加强科技创新和业务创新，构建安全、便捷的农村资金结算渠道。要充分发挥农村合作金融机构在全国密集分布的网点优势，畅通农村信用社汇路。

　　第三、降低成本，优质服务。要在确保安全的前提下，努力提高结算效率，减少资金占用，以最低的成本提供最优质的服务。

　　第四、要坚持市场化原则，通过平等竞争，吸引广大农村信用社和其他中小金融机构接入本中心。

　　第五、要建立科学的公司治理结构，构建完善的内控体系；逐步树立风险防范意识，提高风险防控能力，切实保障农村合作金融机构结算资金的安全。同时重视队伍建设，加强人员能力和素质培养，树立积极向上的工作氛围。

　　最后，祝愿农信银资金清算中心在金融服务市场改革和发展的进程中，把握机遇，逐步发展成为符合市场经济要求的规范的支付清算组织，为建设社会主义新农村发挥应有的作用。

　　谢谢大家！