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赣州市农信社推广农民住房贷款支持新农村建设
2006-10-21 01:11:19 作者：赣州办事处（筹）来源：赣州办事处（筹）浏览次数：0 网友评论0条
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简介：赣州市农信社推广农民住房贷款支持新农村建设
【本文摘要】今年下半年来，赣州市农信社在去年部分县级联社探索性发放“新农村建设农民住房贷款”基础上，依据省政府、省联社《关于在赣州试办农民住房贷款业务的指导意见》，结合当地实际，制定实施细则，全面开展试点工作　　今年下半年来，赣州市农信社在去年部分县级联社探索性发放“新农村建设农民住房贷款”基础上，依据省政府、省联社《关于在赣州试办农民住房贷款业务的指导意见》，结合当地实际，制定实施细则，全面开展试点工作，试点面达100%，过半县级联社已进入全面推广阶段，累计发放贷款23251万元，支持13754户农民建购住房，户均贷款1.7万元，其中支持农民自建房屋10546户，金额15897万元，购置住房3208户，金额7313万元，有效解决了农民建购房资金不足的困难，助推了社会主义新村镇的建设。今年8月底，全市农信社农民住房贷款户数已达17268户，贷款余额28913万元。　　一、提高认识，加强领导，切实强化开办农民住房贷款业务的责任落实。试办农民住房贷款有利于加快信贷品牌创新和业务拓展，提升信贷服务和产品的市场竞争力，对推进统筹城乡发展，加快城镇化进程，改善农民居住条件和倡导乡风文明，实现农村小康社会，都有十分重要的现实意义。在地方党政的领导下，县（市、区）联社成立了“开办农民住房贷款业务”领导小组，并与当地新农村建设办公室制定了开办农民住房贷款业务实施意见，要求各乡镇党委、政府要高度重视和支持新农村建设农民住房贷款工作，下大力气整治、优化本乡镇范围内的信用环境，积极引导镇村班干部和各新农村建设理事会协助配合信用社做好农民住房贷款的摸底、资信等级评定和到期贷款的催收等工作；要求各乡镇信用社负责人要亲自挂帅，组织专门力量以高度的事业心和责任感，严肃认真做好新农村建设农民住房贷款的办理发放等各个环节的工作，做到既热心为民，又防范信贷风险；要求严肃信贷纪律，杜绝骗贷、套贷、挪贷等违规行为，努力把这一惠民利民的工作抓实办好；要求各乡镇农村信用社在全县新农村建设推进中，以开办新农村建设农民住房贷款为契机，强化规范操作，形成“互惠多赢”的长效工作机制，提升农村信用社的信贷服务水平和市场竞争力。　　二、确定试点区域，满足市场需求，找准农民住房贷款业务市场切入点。各县（市、区）联社与新农村建设办公室一道，根据当地信用环境、城镇化程度、农民住房市场需求状况、农民收入和消费水平等条件确定农民住房贷款的试点范围和放贷规模，并以此为基础逐渐在全辖范围内推广，从而不断满足农民住房贷款需求。截止目前，赣县、信丰、大余、安远、兴国等9个县已进入全面铺开阶段。　　三、广泛宣传发动，开展前期调查，掌握农民住房市场需求第一手资料。县级联社与新村办紧密配合，形成互动，加强了与当地党政、宣传部门和有关单位的联系和沟通，通过播放电视、散发传单、设立咨询台等方式，广泛开展了“开办农民住房贷款”宣传活动，重点宣传了农村信用社服务“三农”的政策、农民住房贷款业务的办理条件和操作程序等内容，让辖内农民充分了解“农民住房贷款”的相关政策情况；对辖内农民住房市场需求进行了认真细致的调查分析，重点了解地方政府对农民住房的总体规划、农民住房需求总量、单户造价、自筹资金、资金缺口等情况，为开办农民住房贷款业务提供大量的信息参考依据。　　四、立足当地实际，制定实施细则，为推进农民住房贷款业务提供规范流程。县级联社根据调研资料，结合信贷管理办法、信贷资金状况，制定了农民住房贷款管理实施细则或操作办法，具体规定了贷款对象、申贷条件、申办程序、贷款方式、贷款期限、贷款利率、贷款管理等操作流程，为信贷人员办理贷款业务提供了信贷指南和办贷依据，为方便农民申请住房贷款提供了制度保障，为加快农信社信贷品牌创新和业务拓展，提升信贷服务和产品的市场竞争力，改善农民居住条件奠定了坚实规制基础。　　五、创新贷款方式，实行“一户一策”，破解农民建购房“贷款担保难”问题。在确保合法、有效的前提下，县级联社因地制宜，实行贷款“一户一策”，根据农民建购房的坐落位置、土地性质及建购方式，积极创新各种有利于农民住房贷款业务发展的贷款方式，规定了具体详细的信用和担保方式，有效破解了农民建购房贷款担保难问题。如，规定对农民在村庄、集镇规划区内的宅基地上建房，可采取保证方式，由具备担保能力的保证人提供贷款担保；对村庄、集镇中集体建设用地使用权依法确定给农民建房使用并依法可设定抵押的，可将住房及土地作为申请农民住房贷款的担保抵押物，按照抵押贷款业务操作流程办理；对农民在城市（郊区）或集镇购（建）依法可设定抵押担保的住房，可采取房屋抵押方式；对农民集体购买房地产开发商开发的已竣工商品房、农民公寓，可采取个人住房按揭贷款方式；对农民持有的无争议、有价值、可流转变现的山林产权、果园证、茶园证等，只要具有贷款补偿或保证能力，经过有权部门登记确认后，都可作为农民住房贷款的担保，按照相关担保贷款业务操作流程办理；对农民住房贷款申请人提供足额、有效质押物的，按照质押贷款流程办理。今年下半年以来，全市农信社累计发放农民住房信用贷款8334户，占比60.59%，金额9475万元，占比40.75%；保证贷款4094户，占比29.77%，金额8812万元，占37.90%；抵、质押贷款1326户，占9.64%，金额4964万元，占21.35%，其中，按揭贷款10户，金额56万元。　　六、制定优惠政策，实施政策倾斜，为农民办理住房贷款创建良好条件。一是参与“空心房”拆旧建新流转改造，按新农村建设规划设计要求和推介图建新房的农户优先。如大余、定南、石城等联社对1320余户拆建“空心房”农民放贷2231万元；二是参与村庄改造，按村庄规划和推介图建新房的农户优先。如赣县、兴国、瑞金等联社贷款3375万元，支持2250户农民参与村庄改造，建设新村镇；三是参与移民新村建设，服从新农村建设规划的农户优先。如安远、寻乌等联社支持40余户移民落户示范点，贷款100多万元；四是遭受“6.8”、“7.26”洪涝灾害，重建房屋的农民优先。如信丰、龙南、上犹等联社共发放重建房屋贷款240万元；五是有合法可靠的产业支撑和还款保证，预期收入稳定并具备清偿贷款本息的能力，有较好的信誉，无不良信用记录的农户优先。全市农信社支持户数7560多户，占比55%，金额16600万元。赣州办事处（筹）
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